Rettsleg, politisk og økonomisk handlingsrom for kommunal leiing

Leiing i kommunal sektor blir utøvd i eit spenningstilhøve mellom politisk styring, krevjande regelverk og stadig aukande endringstakt i samfunnet. Leiarar i kommunar og fylkeskommunar må difor vere fleksible og ha kompetanse innanfor ei rekke ulike fagfelt. Emnet er innretta for at studentar som er eller ynskjer å bli leiarar i kommunal sektor kan tileigne seg inngåande kunnskapar om dei rettslege, politiske og økonomiske rammene som gjeld for leiing av kommunar og fylkeskommunar. Studentane utviklar også ferdigheiter og kompetanse som er naudsynte for at kommunale leiarar kan ta i bruk handlingsrommet dei har til å drifte og utvikle komplekse offentlege organisasjonar. Emnet skal gje studentane eit naudsynt grunnlag for å drive innovasjons- og forbetringsarbeid og gjennomføre organisatoriske endrings- og omstillingsprosessar i kommunar og fylkeskommunar.

Juridiske, samfunnsøkonomiske og statsvitskaplege perspektiv er integrert i emnet og sikrar ei tverrfagleg tilnærming til aktuelle problemstillingar. Sentrale tema som studentane jobbar med er kommunelova sine rammer for organisering og vedtaksprosessar, rettslege rammer for økonomiforvaltning og planarbeid i kommunane, forvaltningslova sine reglar om habilitet og teieplikt, tilretteleggjing for effektiv ressursbruk, organisering av kommunal økonomisk aktivitet, kommunalpolitikk og reformer i offentleg sektor, tilhøvet mellom stat og kommune, organisasjonsdesign og organisatorisk endring.

Emnet er todelt. Den første delen omfattar særtrekk ved kommunar og fylkeskommunar som offentlege organisasjonar, korleis dei kan organiserast og korleis dei gjer sine vedtak. Den andre delen legg vekt på statleg kontroll med kommunar og fylkeskommunar, rettslege og samfunnsøkonomiske prinsipp for gjennomføring av offentlege innkjøp og kva rammer statsstøttereglane i EØS-avtalen sett for organisering av økonomisk aktivitet i kommunal sektor. Studentane lærer korleis kommunar og fylkeskommunar fungerer og korleis dei kan utnytte handlingsrommet kommunale leiarar har til å utvikle og forbetre organisasjonane.

Kunnskapar

Kandidaten kan:

• identifisere og drøfte særtrekk ved kommunar og fylkeskommunar som offentlege organisasjonar
• samanlikne og vurdere ulike organisasjonsløysingar og styringsformer i kommunal sektor
• analysere moglegheiter og avgrensingar i organisasjonsdesign og organisatorisk endring
• vurdere det rettslege, politiske og økonomiske handlingsrommet til å utvikle og forbetre eigen organisasjon

Ferdigheiter

Kandidaten kan:

• koordinere endrings- og omstillingsprosessar i eigen organisasjon
• leie kompleks saksbehandling innanfor gjeldande rettslege, politiske og økonomiske rammer og iverksetje vedtak fatta i folkevalde organ
• tilretteleggje for effektive offentlege innkjøpsprosessar i tråd med regelverket
• organisere kommunal økonomisk verksemd i tråd med EØS-regelverket for statsstøtte

Haust og vår.

Undervisninga startar om hausten og går gjennom heile studieåret. Eksamen i slutten av vårsemesteret.