Arbeidspakke 2: Innvandringsrett

Arbeidspakken, som ledes av professor Christian Franklin, handler om forholdet mellom EU-rett og EØS-rett og hvordan dette påvirker utlendingsretten til Norge. Det handler om hvem som kan komme, bo og jobbe i Norge.

EU og EØS bygger på prinsippene om fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og personer på kryss av landegrenser. Forskerne i denne arbeidspakken ser særlig på EUs prinsipp om fri bevegelse av personer.

I Norge har vi en utlendingslovgivning som i utgangspunktet er ganske streng. Det stilles visse krav for å kunne oppholde seg i landet. Hva skjer da når EØS-retten stiller krav til hvordan norsk lov må forholde seg til EØS-borgere? Hva skjer for eksempel med reglene hvis en EØS-borger er gift med en person som kommer fra et land utenfor EU? Da møtes to forskjellige rettssystemer.

Mange av disse spørsmålene er fortsatt ikke løst på nasjonalt nivå i dag. Tidligere har juridiske akademiske bidrag stort sett fokusert på spesifikke EØS-rettslige påvirkninger av utviklingen av borgerskap, uten å fokusere på hvordan dette påvirker nasjonale lover i EU/EØS-landene.

Det har manglet empiriske og statistiske data om hvordan dagens nasjonale administrative praksis legger til rette for fri bevegelse av EØS-borgere til EFTA-landene. Den tverrfaglige forskningen ved Senter for EU- og EØS-rett vil bidra til å fylle disse kunnskapshullene gjennom sin forskning.

Møtet mellom EØS-rett og norsk utlendingsrett kan ha stor påvirkning på folks liv. Et eksempel på en sak som professor Christian Franklin har vært med å tolke er tilfellet med Takako Ellefsen, som er godt kjent fra mediene.

Da hun var 83 år, fikk Ellefsen et par uker før jul beskjed om at hun var utvist fra Norge. Hun hadde vært gift med en norsk sjømann som hun hadde møtt i Japan. De hadde flyttet sammen til Norge, og bodd her i 20-30 år. Etter at mannen til Ellefsen døde, fikk hun beskjed om at hun ikke lenger hadde opphold i Norge. Hun var ikke EØS-borger, og norske regler er i utgangspunktet strenge.

Etter mye om og men fikk Ellefsen til slutt opphold. Franklin og hans team har forsket på hvorfor norske myndigheter ville kaste ut Ellefsen, og om dette var riktig tolkning av loven.

Professor Christian Franklin leder Senter for EU- og EØS-rett og arbeidspakken om innvandringsrett.

Han studerte juss i Manchester og London, og praktiserte flere år som skrankeadvokat i England, før han kom til Universitetet i Bergen og gikk inn i akademia. Han har spesialisert seg i EU- og EØS-rett.