Introduksjon
Norsk forvaltning har gått gjennom store forandringer de siste tretti årene. Gjennom EØS-avtalen har Norge blitt knyttet til EU og det indre markedet. Dessuten inngår Norge i en rekke europeiske samarbeidsavtaler som er spesielle for de ulike forvaltningsområdene.
Dette emnet skal gi deg et nødvendig grunnlag for å forstå det felleseuropeiske regelverkets betydning og rolle, og hvordan regler på europeisk nivå påvirker norsk forvaltning. Du skal blant annet få innsikt i sentrale EØS-regler som hele forvaltningen må forholde seg til. Vi skal videre se nærmere på hvordan den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK) setter rammer for norsk lovgivning, forvaltningsvedtak og praksis.
Emnet inngår som ett av fem emner i Erfaringsbasert master i offentlig forvaltning og går hvert høstsemester. Du kan også ta emnet som et frittstående videreutdanningsemne.
Målgrupper
Masterprogrammet i offentlig forvaltning retter seg mot erfarne medarbeidere i statsforvaltningen. Vi stiller derfor som krav at du er ansatt i et departement eller en underliggende virksomhet på søknadstidspunktet. Du må også ha minimum tre års erfaring fra departement eller underliggende virksomhet.
Dette emnet retter seg mot medarbeidere med alle typer fagbakgrunn og det er ikke nødvendig med juridisk utdanning eller fagkompetanse.
Les mer om opptakskrav og krav til dokumentasjon av tidligere utdanning og yrkeserfaring lenger ned.
Innhold i studiet
Du skal få kunnskap om hvordan regler på europeisk nivå påvirker norsk forvaltning, både når det gjelder enkeltregler, organisering og saksbehandling. Vi legger særlig vekt på EU-/EØS-retten, inkludert reglene om statsstøtte og offentlige anskaffelser, samt Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK). Du skal også få innsikt i den nye forvaltningsloven av 2025 og offentlighetsloven, som utgjør et felles rammeverk for all offentlig saksbehandling.
Gjennom EØS-avtalen er Norge knyttet til EU og det indre markedet. I tillegg har Norge inngått en lang rekke andre forpliktende avtaler som knytter oss til EU-rammeverket, slik som Schengen-samarbeidet. Dessuten inngår Norge i ulike europeiske samarbeidsavtaler som er spesielle for de ulike forvaltningsområdene. Du skal lære å analysere, forstå og reflektere over hvilke konsekvenser disse avtalene har for norsk forvaltning, og hvilke konsekvenser det kan føre til om stats- og forvaltningsapparatet tar feil av de EU/EØS-rettslige kravene til norsk rett.
Vi henter inn forelesere fra blant Lovavdelingen i Justisdepartementet, Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD), Sivilombudet Norges institusjon for menneskerettighete, som vil ta oss gjennom praktiske eksempler som for eksempel “Nav-skandalen” og de mange barnevernssakene for EMD. Du får også bli med på ekskursjon til fiskeopprettsanlegg og vindkraftanlegg, hvor vi ser på hvordan det europeiske rammeverket legger føringer for norsk næring.
Merk: Emnet er revidert siden det gikk sist høsten 2025. Innholdet på denne nettsiden er oppdatert i tråd med endringene, men den formelle emnebeskrivelsen vi lenker til over inneholder foreløpig utdatert tittel og beskrivelse. Denne blir oppdatert i løpet av april.
Hvordan er studiet lagt opp?
Undervisningen består av tre fysiske studiesamlinger i løpet av høsten, en samling i Bergen og to i Oslo. Hver samling går over to dager.
På samlingene kombinerer vi forelesninger, oppgaveløsning, erfaringsutveksling og diskusjoner om faglige case i mindre grupper. Gruppene vil som hovedregel være tverrfaglige og/eller satt sammen av studenter fra ulike departementer og underliggende virksomheter. Vi legger vekt på erfaringslæring og praktisk bruk av teori og metode, og legger til rette for at studentene både får utnytte egen erfaring og lære av hverandre.
Vi benytter problem- og casebaserte undervisningsformer, og legger særlig vekt på at studentene anvender teori og kunnskap på virkelighetsnære problemstillinger om hvordan regler på europeisk nivå påvirker norsk forvaltning.
Mellom samlingene jobber studentene på egenhånd og i mindre grupper med ulike læringsaktiviteter. Dette innebærer å se undervisningsvideoer, lese litteratur, svare på quizer, løse oppgaver og reflektere rundt relevante problemstillinger hentet fra egen organisasjon eller jobbrolle.
Undervisning og eksamen høsten 2026
1. samling: Uke 36, Bergen: Alminnelig og spesiell forvaltningsrett
2. samling: Uke 40, Oslo: EØS-rett og internasjonal rett
3. samling: Uke 49, Oslo: Praktisk rettsanvendelse
Ukene over er tentative og ikke helt endelig fastsatt. Det kan bli endringer.
Eksamen består i innlevering av semesteroppgave, som blir vurdert til bestått/ikke bestått. Innleveringsfrist blir i desember 2026/tidlig januar 2027. Dato blir fastsatt senere.
Søknad og opptak
Opptakskrav
Følgende opptakskrav gjelder for alle emnene som inngår i Erfaringsbasert master i offentlig forvaltning:
- Bachelorgrad, cand.mag.-grad eller tilsvarende grad eller grunnutdanning med et omfang på minimum tre år/180 studiepoeng.
- Minst tre års relevant arbeidserfaring fra departementer og/eller deres underliggende virksomheter.
- Det er også et krav om at du på søknadstidspunktet er ansatt i et departement eller en underliggende virksomhet.
Underliggende virksomheter er forvaltningsorganer og inkluderer blant annet direktorater, tilsyn, statsforvalterne og kollegiale organer som styrer, råd og nemder samt forvaltningsbedrifter som Statsbygg. Se fullstendig liste over underliggende virksomheter (vedlegg 2, side 115)
Krav til dokumentasjon
For at vi skal kunne behandle søknaden din må vi ha dokumentasjon som viser at du fyller opptakskravene:
- Vitnemål/karakterutskrift fra høyere utdanning
- CV
- Bekreftelse på relevant yrkeserfaring
Hvis du har utdanning fra UiB eller fra andre offentlige universitet/høyskoler i Norge, vil vi i de fleste tilfeller ha tilgang til å se denne og du trenger ikke laste opp noe. Hvis du har utdanning fra en privat høyskole, fra utlandet, eller det er lenge siden du avsluttet utdanningen, må vi be deg laste opp vitnemål/karakterutskrifter sammen med søknaden din. Du finner en oversikt over hvilke utdanningsinstitusjoner som deler resultater automatisk når du har logget deg inn for å registrere søknad.
Du må i tillegg laste opp din CV og attest fra tidligere relevant arbeidsforhold, eller en arbeidsbekreftelse fra eksempelvis nærmeste leder/HR som dokumenterer arbeidsforholdet (stilling og varighet/omfang). Arbeidsavtale eller CV er ikke tilstrekkelig dokumentasjon alene.
Hvis du har levert inn all nødvendig dokumentasjon og fått opptak til et annet emne i masterprogrammet, er det ikke nødvendig å laste opp dokumentasjon på nytt i forbindelse med søknad til dette emnet.
Søknadsprosess
Du søker og får opptak til hvert emne for seg. Det er UiB som administrerer opptaket til samtlige emner som inngår i masterprogrammet, også de emnene som tilbys av NHH Executive.
Vi har 35 studieplasser per emne. Departmentsakademiet har en kvote på inntil 25 studenter per emne og vil foreta en intern nominasjonsrunde.
Øvrige studieplasser er åpne for individuelle søkere fra departementsfellesskapet og underliggende etater, etter førstemann til møllen-prinsippet. Du finner søknadslenken øverst på denne siden, når emnet er åpent for søknader.
Prioritering av søkere
Hvis du allerede har tatt ett eller to av emnene i programmet, eller er student på et av emnene dette semesteret, vil du få fortrinnsrett til plass dersom du søker på neste emne innen en viss frist. Denne fristen blir fastsatt når vi åpner for søknader.
Etter denne fristen konkurrerer du på lik linje med nye søkere. Vi tar opp nye søkere i den rekkefølgen søknader er registrert.
Hva koster studiet?
Studieavgift
Emnet har en studieavgift på kr 61 000,- per student. Prisen inkluderer kr 3000,- for bevertning og dagpakker i forbindelse med samlinger ved UiB.
I tillegg kommer utgifter til pensumlitteratur samt reise/opphold i forbindelse med samlinger både ved UiB og i Brûssel.
Vi sender ut faktura for studieavgiften rundt studiestart.
I utgangspunktet sender vi faktura for studieavgiften til deg personlig. Dersom din arbeidsgiver skal betale studieavgiften må arbeidsgiver fylle ut skjema med fakturainformasjon. Du får informasjon om dette når vi sender deg bekreftelse på at du har fått studieplass.
Semesteravgift
Alle som skal studere hos oss må i tillegg betale en lovpålagt, personlig semesteravgift på kr 650,- per semester. Semesteravgiften går til Sammen – Studentsamskipnaden på Vestlandet og skal dekke felles velferdsgoder og –tjenester for alle studenter.
Semesteravgiften skal betales inn til UiB. Du får nærmere informasjon om hvordan og når du skal betale semesteravgiften når du har fått studieplass.
Vil du vite mer?
Har du spørsmål om faglig innhold, organisering eller undervisning kan du ta kontakt med koordinator eller faglig ansvarlig, ved hhv. Institutt for politikk og forvaltning og Det juridiske fakultet, UiB: