Rettslig, politisk og økonomisk handlingsrom for kommunale ledere (deltid)

Kommuner og fylkeskommuner står overfor omfattende omstillinger. Som leder i kommunal sektor må du manøvrere i et spenningsforhold mellom politisk styring, krevende regelverk og stadig økende endringstakt i samfunnet. Hvilket handlingsrom har du som leder i en kommune eller fylkeskommune og hvordan kan du utnytte dette? 

Emnet Rettslig, politisk og økonomisk handlingsrom for kommunale ledere er ett av tre emner som inngår Executive master i kommunal ledelse. Du søker opptak til hvert emne for seg. 

Dette emnet blir satt på pause kommende studieår. Neste oppstart blir høsten 2026 og vi åpner for søknader i mars 2026.  

Masterprogrammet i kommunal ledelse retter seg mot deg som er- eller vil bli leder i kommunal sektor, og som har min. to års administrativ- eller operativ erfaring fra kommune/fylkeskommune eller andre deler av offentlig sektor. Dette behøver ikke være på ledernivå.   

Les mer om opptakskrav og krav til dokumentasjon av tidligere utdanning og yrkeserfaring lenger ned.

Emnet skal gi inngående kunnskap om de rettslige, politiske og økonomiske rammene som gjelder for ledelse og drift av kommuner og fylkeskommuner. Du vil gjennom studiet utvikle ferdigheter og kompetanse som er nødvendig for at du som kommunal leder kan ta i bruk handlingsrommet du har til å drifte og utvikle komplekse offentlige organisasjoner.  

Du vil lære hvordan kommuner og fylkeskommuner fungerer, og på hvilke måter du kan utnytte handlingsrommet kommunale ledere har til å utvikle og forbedre organisasjonene, drive innovasjonsarbeid og gjennomføre organisatoriske endrings- og omstillingsprosesser. 

Emnet er tverrfaglig orientert og trekker inn juridiske, samfunnsøkonomiske og statsvitenskapelige perspektiver på aktuelle problemstillinger. Emnet består av to deler:  

Den første delen omfatter særtrekk ved kommuner og fylkeskommuner som offentlige organisasjoner, hvordan de kan organiseres og hvordan de treffer sine beslutninger.  

Den andre delen vektlegger statlig kontroll med kommuner og fylkeskommuner, rettslige og samfunnsøkonomiske prinsipper for gjennomføring av offentlige anskaffelser og hvilke rammer statsstøttereglene i EØS-avtalen setter for organisering av økonomisk aktivitet i kommunal sektor. 

Sentrale tema: 

• Kommunelovens rammer for organisering og beslutningsprosesser 
• Rettslige rammer for kommunenes økonomiforvaltning og planarbeid 
• Forvaltningslovens regler om habilitet og taushetsplikt 
• Tilrettelegging for effektiv ressursbruk 
• Organisering av kommunal økonomisk aktivitet 
• Kommunalpolitikk og reformer i offentlig sektor 
• Forholdet mellom stat og kommune 
• Organisasjonsdesign og organisatorisk endring 

Emnet går på deltid over to semestre, med oppstart om høsten og eksamen i mai/juni. Dette tilsvarer ca. 30% av normal studieprogresjon, sammenlignet med fulltidsstudier.  

Vi vil tilrettelegge for at du kan ta studiet ved siden av jobb og andre forpliktelser og legger derfor opp til en kombinasjon av nettstudier og totalt fire fysiske samlinger ved Universitetet i Bergen. 

Vi veksler mellom forelesninger og oppgaveløsning i mindre grupper og bruker deltakernes erfaringer aktivt som en ressurs i undervisningen. Vi legger opp til studentaktive arbeids- og undervisningsformer og legger vekt på at du selv identifiserer praksisnære problemer som du ønsker å finne løsninger på, eller konkrete utfordringer i din egen organisasjon som du ønsker å undersøke nærmere. 

Det meste av læringsaktivitetene underveis vil foregå digitalt via UiBs læringsplattform Mitt UiB, slik at du kan jobbe med lærestoffet på dager og klokkeslett som passer best for deg. 

På undervisningssamlingene ved UiB vil vi prioritere læringsaktiviteter som gruppearbeid, diskusjoner, erfaringsutveksling og nettverksbygging og du skal levere et refleksjonsnotat i etterkant av hver samling. 

Samlinger og eksamen

Det er to samlinger i høstsemesteret og to i vårsemesteret. Hver samling går over to dager. Det er obligatorisk å delta på alle samlingene.    

Datoer for samlinger 2025-2026 blir fastsatt innen vi åpner for nye søknader i mars 2026.

Emnet avsluttes med en skriftlig, digital hjemmeeksamen over åtte timer. Eksamensdato våren 2026 blir fastsatt senere. 

Studieavgift

Dette emnet har p.t. en studieavgift på kr 51 000,- 

Denne kan blir justert før neste opptak i 2026.  

Studieavgiften inkluderer alle kostnader til undervisning og eksamen. Lunsj, middag og sosial sammenkomst i forbindelse med fysiske undervisningssamlinger er også inkludert.  

Pensumlitteratur samt utgifter til reise/opphold i forbindelse med samlinger kommer i tillegg og må dekkes av den enkelte deltaker/arbeidsgiver utenom. 

Faktura for studieavgiften blir sendt ut rundt studiestart. 

I utgangspunktet blir faktura for studieavgift sendt til deg personlig. Dersom din arbeidsgiver skal betale studieavgiften må din arbeidsgiver fylle ut skjema med fakturainformasjon.  Informasjon om dette får du når du vi sender ut bekreftelse på studieplass. 

Deltakere fra kommuner i Vestland kan få støtte til deler av studieavgiften fra Statsforvalteren i Vestland, se under. 

Semesteravgift

Alle som skal studere hos oss må i tillegg betale en lovpålagt, personlig semesteravgift på kr 650,- per semester. Semesteravgiften går til Sammen – Studentsamskipnaden på Vestlandet og skal dekke felles velferdsgoder og –tjenester for alle studenter.   

Du vil få nærmere informasjon om hvordan og når semesteravgiften skal betales når du har fått studieplass.   

Statsforvalteren i Vestland vil refundere kr 10 000,- av studieavgiften for hver deltaker, for inntil 20 deltagere på hvert av de tre emnene som inngår i Master i kommunal ledelse. Dette gjelder for deltakere som er ansatt i en av kommunene i Vestland. 

Hvis det er flere enn en deltaker fra hver kommune på det samme emnet, må statsforvalteren vurdere om det er rom for å gi støtte for flere deltakere fra samme kommune. 

Når hvert emne er fullført vil administrativ koordinator innhente opplysninger fra deltakerne og sende en oversikt til Statsforvalteren slik at Statsforvalteren kan utbetale refusjonsbeløpet. Statsforvalter vil avgjøre hvem, og hvor mange som kvalifiserer for refusjon.

Refusjonsbeløpet blir utbetalt til arbeidsgiver, og ikke direkte til deltakeren. Du skal derfor ikke selv ta kontakt med Statsforvalter, men forholde deg til administrativ koordinator.